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四川乡村振兴规划—村庄规划的方法

发布时间: 2022-10-20    作者:admin
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下面小编带大家看看四川乡村振兴规划—村庄规划的方法,感兴趣的来看看吧!
       我们看到市场上分享村庄规划的方法的内容都是程序上如何完成,本文内容不在流程而更着重认知。村庄规划是可以完全独立的一门业务类型,可以从属于城乡规划,但是与城乡规划又有很大不同,城乡规划是服务于城镇化,而村庄规划更服务于乡村振兴,是乡村振兴的基本构成单元。
       1、村庄规划要先定性后定量
       更高层级的事物决定更低层级的事物,这是中国文化的属性。
       村庄规划要先定性后定量,研究村庄就不能只停留在村庄本身这个层级。要有纵向行政和国土空间的比对,要思考横向的连接与竞争。
       纵向的指上位的指导,国君指导诸侯,诸侯指导大夫,大夫指导乡里;国家、省、市、县、乡镇、村庄,上一层决定下一层,更高的决定更低的,这就是从上向下。
       横向的指一个村庄可能发展联合或者竞争比较的围绕在他周边的那些村庄,有的可能适合打包一起发展,有的可能需要竞争比较机制,一般既有综合竞争又有分工合作是比较好的。
       2、村庄是生长出来的
       村庄是生长出来的,不是规划出来的,规划是属于人为的强制干预,是属于退而求其次的做法。是自然这条主力线被切断了以后,人工模拟自然的方法,只可能尽量的模拟自然。
       村庄是有生命周期的,生、长、壮、老、已,才是它本身的发展规律。不同的发展时期,村庄的使命有所不同,有的随着朝代的更迭就消亡了,在改革开放后村庄的使命是为城镇化提供人口红利、劳动力红利、资源开发红利和智力资源红利,才使中国在过去四十年逐步完成了城镇工业化。
       未来是深入的工业化,农村也是要走向工业化的,这在六十年代就很明确的,也更是从国际竞争的视角去看中国乡村的,大部分中国乡村是要走向集中居处的,站在全球化、人类命运共同体的角度,要用工业化拟化自然的思路去给乡村一条明确的道路。
       3、村庄是一个生态系统
       任何事物的发生发展都不是独自的,它只是看似独立,实则是一个生态系统。在永远变动。除村庄自身是一个生态系统,村庄周边相联系区域,甚至跨区域都是相关联的。国土空间规划除了划分土地性质以外,它是在用法律的形式将每一寸土地进行确权,确权后的土地通过现代技术进行监督和保护,有效防止土地廉并,同时又通过市场化手段进行土地价值调配开发利用。
       4、村庄要发展刚开始是从外到内的刺激的
       过去城镇化是单向发展的通道,在经历了人才资源劳动力智力输出后的村庄,要想发展在短时期内绝大部分村庄很难有自造血的能力,只能城镇给养。
村庄要发展也很难一下子拥有主动出击的想法,即便是有这些想法也很难一下子实施,所以刚开始一般是由外向内的传递信息的。
       村庄自身作为独立的生态系统,过去不需要太多的流动性,只要小国寡民即可,而今天大交通大数据大信息时代,村庄是需要信息化交通化数据化发展的,也就意味着万物互联,万物通信,万村互联,万村通信,城乡互联,城乡通信,每个村庄都不能例外,所以城乡之间的通道应该是无障碍的,从外向内刺激着村庄的发展。

 四川乡村振兴规划

 5、村庄要有内生动力。
       只有从外向内从上到下还不行,需要得回馈以从下到上、从内到外。
有了从上到下,从外到内的刺激帮助扶持,资源人才智力劳动力的输入后,必要的内生系统被激活,这就是要要求内部本身建立以书记和村两委为核心的村庄命运共同体,向外向上寻求发展之路。
      只有向外的机制,向上的节点被打开,建立内生系统和内生动力,才是发展的开始。
      6、村庄要调动一切可以利用的资源
      只有内部底层发展才有前途。只有明确了外部环境对村庄发展的作用,才能更深刻领会村庄发展的必要性和发展的方法。
      一个村庄要发展既要有长远发展计划,又要有近期实施方案,需要融合发展人才、产业、组织、文化、生态、金融、教育、医疗、基建等,这是一个生态系统的构建,需要复杂的构建的方法,也不是一蹴而就的。
      既要统筹环境资源,还要统筹人才组织建设,既要向上争取政策配套资金,还要向外寻找资源和资本,在内部实行“三变改革”,把一切能够统筹和利用的资源为村庄发展所用。
      7、村庄发展并不是完全靠规划文本的
      我们规划是一个理想的模型,而实际发展是不一样的,但是就像每个人要做自己的人生规划,人生走样也要面对,因为随着未来发展,在一个交通信息人才资金资源充分流动的社会一切内容的周期都在骤变,有的甚至时间很短,有的窗口期很短,有的生命周期很短。
      本轮国土空间规划是要收集所有的图斑进入国家土地关系网络做收储和分类,是个大工程,村庄作为一个小个体要积极创建样板示范。
      8、村庄有其历史使命
      既然认可村庄是个生命体,就得尊重这个生命体,如果它该到了退出历史舞台的时候就要退出历史舞台。
      集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类,还有一类暂时看不清楚的不动的,村庄只能成为这五类中的一类。
      决定村庄命运的除了自然因素,还有一层政治经济因素,两层因素要做的是让所有人走向更好的生活,尽管对于安土重迁的人有很多的无奈,但这是时势使然。
      以上方法适用于任何规划。
      比起全球化这个庞然大物,比起历史这个巨人,村庄只是大生态系统中很微小的一个子系统、一个小生命。
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